Основное содержание книги - рассмотрение политического аспекта первого периода ранней римской истории, эпохи царей. Ранний Рим развивался в рамках Тирренской Италии, социально-политическое развитие которой шло разными темпами, но в одном направлении. В этих рамках в Риме с самого начала сложилось так называемое "раннее государство", в котором переплетались родовые и государственные институты. Дальнейшая эволюция могла пойти разными путями, и свержение монархии предотвратило развитие римского государства по "восточному" пути.